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Item 14(A) — RE-APPROPRIATION OF REVENUE GRANTSमद 14(A) — राजस्व अनुदानों का पुनर्विनियोग

The item lets the railway move money already voted, and part (A) is the revenue grant.

• PHOD/HOD: FULL POWERS to distribute or redistribute their department's budget between divisions and units
• That move stays under the SAME DEMAND, that is the same sub major head, and the same PU
• It carries the concurrence of the FA&CAO/Budget
• DRM or CWM: FULL POWERS to re-appropriate the budget allotted to the division or unit
• That move stays within the same department, same demand or sub major head, and same PU, BETWEEN SUB-HEADS
• It carries the concurrence of associate finance; ADRM: NIL; divisional officers: NIL

• THE NOTES
  • The zonal railways' powers of re-appropriation under revenue grants are communicated by the Railway Board in its letters advising spending units
  • By the Board's letter of 23.04.2018 the zonal railways may re-appropriate between PU 27, PU 28 and PU 32
  • That was for safety related urgency during 2018-19, is vested with the GM, and needs finance concurrence
  So you should notice what never changes here: the demand, and the production unit.

यह मद रेलवे को पहले से मतदत्त धन हटाने देती है, और भाग (A) राजस्व अनुदान है।

• पीएचओडी/एचओडी: अपने विभाग का बजट मंडलों और इकाइयों के बीच बाँटने या फिर बाँटने की पूर्ण शक्तियाँ
• यह हटाव उसी मांग, अर्थात् उसी उप मुख्य शीर्ष, और उसी पीयू में रहता है
• इसके साथ वित्त सलाहकार एवं मुख्य लेखाधिकारी/बजट की सहमति होती है
• मंडल रेल प्रबंधक या सीडब्ल्यूएम: मंडल या इकाई को आवंटित बजट का पुनर्विनियोग करने की पूर्ण शक्तियाँ
• यह हटाव उसी विभाग, उसी मांग या उप मुख्य शीर्ष, और उसी पीयू में, उप शीर्षों के बीच रहता है
• इसके साथ सहयोगी वित्त की सहमति होती है; एडीआरएम: शून्य; मंडल अधिकारी: शून्य

• नोट
  • राजस्व अनुदानों में जोनल रेलवे की पुनर्विनियोग शक्तियाँ रेलवे बोर्ड व्यय इकाइयों को भेजे पत्रों में बताता है
  • बोर्ड के 23.04.2018 के पत्र से जोनल रेलवे पीयू 27, पीयू 28 और पीयू 32 के बीच पुनर्विनियोग कर सकते हैं
  • यह 2018-19 में संरक्षा की अत्यावश्यकता के लिए था, महाप्रबंधक में निहित है, और इसमें वित्त सहमति चाहिए
  अर्थात् यहाँ जो कभी नहीं बदलता, वह आप देखिए: मांग, और उत्पादन इकाई।

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Item 14(B) — LUMPSUM WORKS UNDER DEMAND NO 16मद 14(B) — मांग संख्या 16 के एकमुश्त कार्य

Part (B) moves funds from one work to another under the same plan head and the same source, for lumpsum works.

• PHOD: FULL POWERS to distribute or redistribute the LUMPSUM OUTLAY, that is works costing less than Rs 2.5 crore each
• That is done as per the PINK BOOK for the current financial year, among divisions and units during the year
• It follows the BG, RG or FG, within the same plan head and the same source
• DRM: FULL POWERS to re-appropriate from one sanctioned lumpsum work to another sanctioned lumpsum work of the division or unit
• That is done as per progress or priority, within the same plan head and source
• It must not exceed the total outlay for the year for lumpsum works, as advised by the PLAN HEAD COORDINATOR
• Associate finance's concurrence is required; divisional officers: NIL

• THE NOTES
  • The general guidelines in the Board's extant letters are followed
  • Outlay for lumpsum works below Rs 2.5 crore for NEW WORKS and for WORKS IN PROGRESS cannot be clubbed
  • Those two have to be treated distinctly
  So you should read part (B) as the lumpsum half, and Rs 2.5 crore as its ceiling.

भाग (B) एक कार्य से दूसरे कार्य में, उसी योजना शीर्ष और उसी स्रोत में, एकमुश्त कार्यों का धन हटाता है।

• पीएचओडी: एकमुश्त परिव्यय, अर्थात् हर एक 2.5 करोड़ रुपये से कम लागत के कार्य, बाँटने या फिर बाँटने की पूर्ण शक्तियाँ
• यह चालू वित्तीय वर्ष की पिंक बुक के अनुसार, वर्ष में मंडलों और इकाइयों के बीच होता है
• यह बीजी, आरजी या एफजी के अनुसार, उसी योजना शीर्ष और उसी स्रोत में होता है
• मंडल रेल प्रबंधक: एक स्वीकृत एकमुश्त कार्य से मंडल या इकाई के दूसरे स्वीकृत एकमुश्त कार्य में पुनर्विनियोग की पूर्ण शक्तियाँ
• यह प्रगति या प्राथमिकता के अनुसार, उसी योजना शीर्ष और स्रोत में होता है
• यह एकमुश्त कार्यों के लिए वर्ष के कुल परिव्यय से अधिक नहीं होना चाहिए, जैसा योजना शीर्ष समन्वयक बताए
• सहयोगी वित्त की सहमति आवश्यक है; मंडल अधिकारी: शून्य

• नोट
  • बोर्ड के प्रचलित पत्रों के सामान्य दिशानिर्देश माने जाते हैं
  • 2.5 करोड़ रुपये से कम के एकमुश्त कार्यों में नए कार्य और चालू कार्य का परिव्यय एक साथ नहीं मिलाया जा सकता
  • इन दोनों को अलग-अलग मानना होता है
  अर्थात् भाग (B) को आप एकमुश्त आधा भाग, और 2.5 करोड़ रुपये को उसकी सीमा पढ़िए।

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Item 14(C) and (D) — WHAT THE ZONE CANNOT MOVEमद 14(C) और (D) — जोन क्या नहीं हटा सकता

The last two parts of item 14 are NIL in every column, and that is their whole teaching.

• (C) From one work to another under the same plan head and same source, for ITEMISED works under Demand No 16
• PHOD: NIL; DRM and SAG: NIL; divisional and headquarters officers: NIL
• It needs the GM's approval with associate finance's concurrence
• The sanction memorandum is generated only through the BUDGET VPN
• (D) From one plan head to another, or from one source of fund to another, for itemised works under Demand No 16
• PHOD: NIL; DRM and SAG: NIL; divisional and headquarters officers: NIL
• It is referred to the RAILWAY BOARD for sanction
• That reference carries the GM's recommendation and the vetting of the FA&CAO/Budget

So for an itemised work you should stop at the GM in (C), and at the Board in (D).मद 14 के अंतिम दो भाग हर स्तंभ में शून्य हैं, और यही उनकी पूरी सीख है।

• (C) मांग संख्या 16 के अलग दिखाए कार्यों में, उसी योजना शीर्ष और उसी स्रोत में, एक कार्य से दूसरे कार्य में
• पीएचओडी: शून्य; मंडल रेल प्रबंधक और एसएजी: शून्य; मंडल और मुख्यालय अधिकारी: शून्य
• इसमें महाप्रबंधक का अनुमोदन और सहयोगी वित्त की सहमति चाहिए
• स्वीकृति ज्ञापन केवल बजट वीपीएन से बनता है
• (D) मांग संख्या 16 के अलग दिखाए कार्यों में, एक योजना शीर्ष से दूसरे में, या एक स्रोत से दूसरे स्रोत में
• पीएचओडी: शून्य; मंडल रेल प्रबंधक और एसएजी: शून्य; मंडल और मुख्यालय अधिकारी: शून्य
• यह स्वीकृति के लिए रेलवे बोर्ड को भेजा जाता है
• उस संदर्भ के साथ महाप्रबंधक की सिफारिश और वित्त सलाहकार एवं मुख्य लेखाधिकारी/बजट की जाँच होती है

अर्थात् अलग दिखाए कार्य में आप (C) में महाप्रबंधक पर, और (D) में बोर्ड पर रुकिए।

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ANNEXURE Eअनुलग्नक E

WHEN A RE-APPROPRIATION IS ALLOWEDपुनर्विनियोग कब चलता है

Annexure E holds the general rules that item 14 is exercised under.

• Re-appropriation is done in EXCEPTIONAL cases only
• It is done when the work losing the funds will not use them in full, or savings can be effected there
• That is judged on what is KNOWN or ANTICIPATED at the time
• Every re-appropriation is processed for the GM's or the Board's sanction by the nodal department or branch
• That is done on the recommendation of the user department or branch
• PRIOR concurrence of associate finance is required in ALL cases
• At zonal level the FA&CAO(Budget) issues the sanction memoranda through the Budget VPN, showing the changed funds position
• Every proposal carries the details in the proforma at ANNEXURE E(ii), vetted by associate finance
• Funds CANNOT be re-appropriated to a work that has no administrative approval and technical sanction of the competent authority
• The amount re-appropriated to a work shall not exceed the SANCTIONED COST of that work
• Once funds are diverted from a work it becomes the LOWEST in priority for that financial year
• Funds cannot be restored to it during the year, so temporary or reverse re-appropriation cannot be resorted to
• Since itemised works and the lumpsum provision below Rs 2.5 crore are both PINK BOOK items, re-appropriation between them is permitted

So you should remember that the work you take money from loses its place in the queue.अनुलग्नक E में वे सामान्य नियम हैं जिनके अधीन मद 14 चलती है।

• पुनर्विनियोग केवल असाधारण मामलों में होता है
• यह तब होता है जब धन खोने वाला कार्य उसे पूरा उपयोग नहीं करेगा, या वहाँ बचत हो सकती है
• यह उस समय की ज्ञात या अनुमानित स्थिति पर तय होता है
• हर पुनर्विनियोग महाप्रबंधक या बोर्ड की स्वीकृति के लिए नोडल विभाग या शाखा तैयार करती है
• यह उपयोगकर्ता विभाग या शाखा की सिफारिश पर होता है
• सभी मामलों में सहयोगी वित्त की पूर्व सहमति आवश्यक है
• जोनल स्तर पर वित्त सलाहकार एवं मुख्य लेखाधिकारी(बजट) बजट वीपीएन से स्वीकृति ज्ञापन जारी करते हैं, बदली निधि स्थिति दिखाते हुए
• हर प्रस्ताव के साथ अनुलग्नक E(ii) के प्रपत्र का विवरण होता है, जो सहयोगी वित्त से जँचा हो
• जिस कार्य को सक्षम प्राधिकारी का प्रशासनिक अनुमोदन और तकनीकी स्वीकृति न हो, उसमें धन नहीं भेजा जा सकता
• किसी कार्य में भेजी गई राशि उस कार्य की स्वीकृत लागत से अधिक नहीं होगी
• किसी कार्य से धन हट जाने पर वह उस वित्तीय वर्ष में प्राथमिकता में सबसे नीचे आ जाता है
• वर्ष में उसे धन लौटाया नहीं जा सकता, इसलिए अस्थायी या उलटा पुनर्विनियोग नहीं किया जा सकता
• अलग दिखाए कार्य और 2.5 करोड़ रुपये से कम का एकमुश्त प्रावधान, दोनों पिंक बुक की मदें हैं, इसलिए इनके बीच पुनर्विनियोग की अनुमति है

अर्थात् जिस कार्य से धन लिया जाए, वह कतार में अपनी जगह खो देता है — यह आप याद रखिए।

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ANNEXURE Eअनुलग्नक E

THE RESTRICTIONS AND THE BOARD'S LISTप्रतिबंध और बोर्ड की सूची

The same annexure sets out where re-appropriation cannot go, and what the Railway Board keeps for itself.

• THE RESTRICTIONS
  • It cannot be done against the outlay during the currency of a VOTE ON ACCOUNT allotment
  • It is not permissible between one GRANT, that is one demand, and another
  • Nor between VOTED and CHARGED allotments
  • Nor between Capital, the Railway Funds and the Railway Safety Fund
  • Nor between one Railway Fund and another
  • It may be done without relating it to the issue of the revised estimate or revised grant
• PRIOR APPROVAL OF THE RAILWAY BOARD
  • Inter plan head re-appropriation within Demand No 16
  • Re-appropriation or redistribution from, to and among Plan Head 21 Rolling Stock, for bulk order items
  • To, from and among works being executed by RAIL VIKAS NIGAM LIMITED
  • Portions of work constituting MATERIAL MODIFICATION above Rs 2.5 crore, where it pertains to the current year
  • Any re-appropriation under the EBR allocation, such as PPP, deposit, institutional finance, market borrowings or bonds
  • The outlays of priority or targeted works are not to be re-appropriated to non-priority works
  • Under the same heading the annexure prints two entries that read as PERMISSIONS to the railway
  • A railway may re-appropriate among Pink Book itemised works within the same plan head and allocation head, even where an outlay rises
  • A railway may re-appropriate FROM Pink Book itemised works in all plan heads, if the original outlay is not reduced below Rs 1 lakh
  So you should learn the four walls first: grant, voted and charged, the funds, and vote on account.

वही अनुलग्नक बताता है कि पुनर्विनियोग कहाँ नहीं जा सकता, और रेलवे बोर्ड अपने पास क्या रखता है।

• प्रतिबंध
  • लेखानुदान के आवंटन की अवधि में परिव्यय के विरुद्ध यह नहीं हो सकता
  • एक अनुदान, अर्थात् एक मांग, से दूसरी में इसकी अनुमति नहीं
  • न मतदत्त और भारित आवंटनों के बीच
  • न पूँजी, रेलवे निधियों और रेल संरक्षा निधि के बीच
  • न एक रेलवे निधि से दूसरी में
  • यह संशोधित अनुमान या संशोधित अनुदान जारी होने से जोड़े बिना किया जा सकता है
• रेलवे बोर्ड का पूर्व अनुमोदन
  • मांग संख्या 16 के भीतर एक योजना शीर्ष से दूसरे में पुनर्विनियोग
  • योजना शीर्ष 21 रोलिंग स्टॉक से, में और उसके भीतर पुनर्विनियोग या पुनर्वितरण, थोक आदेश की मदों के लिए
  • रेल विकास निगम लिमिटेड से चल रहे कार्यों में, से और उनके बीच
  • 2.5 करोड़ रुपये से ऊपर के सारगत संशोधन वाले कार्य के अंश, जहाँ वह चालू वर्ष का हो
  • ईबीआर आवंटन में कोई पुनर्विनियोग, जैसे पीपीपी, जमा, संस्थागत वित्त, बाजार उधारी या बांड
  • प्राथमिकता या लक्षित कार्यों का परिव्यय गैर-प्राथमिकता कार्यों में नहीं भेजा जाना है
  • इसी शीर्षक के नीचे अनुलग्नक दो प्रविष्टियाँ छापता है जो रेलवे को दी गई अनुमति जैसी पढ़ी जाती हैं
  • रेलवे उसी योजना शीर्ष और आवंटन शीर्ष में पिंक बुक के अलग दिखाए कार्यों के बीच पुनर्विनियोग कर सकता है, परिव्यय बढ़े तो भी
  • रेलवे सभी योजना शीर्षों में पिंक बुक के अलग दिखाए कार्यों से पुनर्विनियोग कर सकता है, यदि मूल परिव्यय 1 लाख रुपये से नीचे न जाए
  अर्थात् चार दीवारें आप पहले सीखिए: अनुदान, मतदत्त और भारित, निधियाँ, और लेखानुदान।