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CONTROL OVER EXPENDITUREव्यय पर नियंत्रण

TWO ASPECTSदो पहलू

Control over revenue and works expenditure has two aspects.

• Control with reference to SANCTIONS: delegation of powers, and the canons of financial propriety
• Control over ACTUAL EXPENDITURE: against budget allotments, and against estimates in the works, machinery and rolling stock programme

Control is needed because requirements exceed resources, and a commercial railway must earn. It names four controllers.

• PARLIAMENT — reviews the Appropriation Accounts and Audit report through the Public Accounts Committee and its other committees
• THE EXECUTIVES — estimates vetted, competent sanction, work kept to estimate and budget
• THE ACCOUNTS DEPARTMENT — internal check, then Revenue Allocation and Works Registers closed into monthly control statements
• THE AUDIT DEPARTMENT — for the CAG, checks that the Appropriation Accounts agree with the books and spending is regular

So four hands control spending, and you should know the Accounts Department works through its registers.राजस्व और निर्माण व्यय पर नियंत्रण के दो पहलू हैं।

• स्वीकृतियों के संदर्भ में नियंत्रण: शक्तियों का प्रत्यायोजन, और वित्तीय औचित्य के सिद्धांत
• वास्तविक व्यय पर नियंत्रण: बजट आवंटनों के सामने, और निर्माण, मशीनरी और चल स्टॉक कार्यक्रम के प्राक्कलनों के सामने

नियंत्रण इसलिए चाहिए कि आवश्यकताएँ साधनों से अधिक हैं, और वाणिज्यिक रेल को कमाना है। यह चार नियंत्रक बताती है।

• संसद — लोक लेखा समिति और अपनी अन्य समितियों से विनियोग लेखों और लेखापरीक्षा प्रतिवेदन की समीक्षा करती है
• कार्यकारी — प्राक्कलन की जाँच, सक्षम स्वीकृति, कार्य को प्राक्कलन और बजट के भीतर रखना
• लेखा विभाग — आंतरिक जाँच, फिर राजस्व आवंटन और निर्माण रजिस्टर बंद कर मासिक नियंत्रण विवरण
• लेखापरीक्षा विभाग — सीएजी की ओर से जाँचता है कि विनियोग लेखे पुस्तकों से मेल खाते हैं और खर्च नियमित है

अर्थात् चार हाथ खर्च पर नियंत्रण रखते हैं, और आप जानिए कि लेखा विभाग अपने रजिस्टरों से काम करता है।

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PERFORMANCE BUDGET AND INTEGRATED BUDGETनिष्पादन बजट और एकीकृत बजट

• PERFORMANCE BUDGETAbout 60 PER CENT of railway expenditure is FIXED in nature. A performance budget compares the FINANCIAL INPUT with the PHYSICAL OUTPUT, to see whether results match expectations.
  • It is in use for DEMAND NO. 10, OPERATING EXPENSES — FUEL, where norms could be laid down
  • On the Railways it has been used only experimentally
• INTEGRATED BUDGETIt correlates the revenue budget with the works budget, and includes both REVENUE and CAPITAL.
  • It is prepared under the GM's PERSONAL GUIDANCE, with the FA&CAO's help
  • It projects traffic and earnings, working expenses, financial results, the OPERATING RATIO and financial viability
  So a performance budget measures output against money, and you should link it to fuel, Demand No. 10.

• निष्पादन बजटरेल व्यय का लगभग 60 प्रतिशत स्वभाव से स्थिर है। निष्पादन बजट वित्तीय निवेश की भौतिक उत्पादन से तुलना करता है, यह देखने के लिए कि परिणाम अपेक्षा के अनुसार हैं या नहीं।
  • यह माँग संख्या 10, परिचालन व्यय — ईंधन, के लिए प्रयोग में है, जहाँ मानक तय हो सके
  • रेल पर इसका प्रयोग केवल प्रायोगिक रूप में हुआ है
• एकीकृत बजटयह राजस्व बजट को निर्माण बजट से जोड़ता है, और इसमें राजस्व तथा पूँजी दोनों आते हैं।
  • यह महाप्रबंधक के व्यक्तिगत मार्गदर्शन में, वित्त सलाहकार एवं मुख्य लेखा अधिकारी की सहायता से बनता है
  • यह यातायात और अर्जन, संचालन व्यय, वित्तीय परिणाम, परिचालन अनुपात और वित्तीय व्यवहार्यता का अनुमान देता है
  अर्थात् निष्पादन बजट धन के सामने उत्पादन मापता है, और आप उसे ईंधन, माँग संख्या 10, से जोड़िए।

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★ asked in 1 exam1 परीक्षा में पूछा गया

ACM — 2023, 70% quota (Supplementary)

THE METHODS OF EXPENDITURE CONTROLव्यय नियंत्रण की पद्धतियाँ

Questions ask which is NOT a method of expenditure control.

• BUDGETARY CONTROL AND FINANCIAL REVIEW — a method
• INTERNAL AUDIT AND CAG AUDIT — a method
• REVIEW OF UNSANCTIONED AND OBJECTIONABLE ITEMS of expenditure — a method
• MATERIAL MODIFICATION AND PRICE VARIATION CLAUSE — NOT a method

So review and audit are control, and you should mark the contract terms as the odd one out.प्रश्न पूछते हैं कि व्यय नियंत्रण की कौन-सी पद्धति नहीं है।

• बजटीय नियंत्रण और वित्तीय समीक्षा — एक तरीका
• आंतरिक लेखापरीक्षा और सीएजी लेखापरीक्षा — एक तरीका
• अस्वीकृत और आपत्तिजनक व्यय मदों की समीक्षा — एक तरीका
• महत्वपूर्ण संशोधन और मूल्य परिवर्तन खंड — पद्धति नहीं

अर्थात् समीक्षा और लेखापरीक्षा नियंत्रण हैं, और आप अनुबंध की शर्तों को अलग वाला चिह्नित कीजिए।

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RESPONSIBILITY ACCOUNTING AND RESPONSIBILITY CENTRESउत्तरदायित्व लेखांकन और उत्तरदायित्व केंद्र

RESPONSIBILITY ACCOUNTING records costs and revenues by the manager responsible for them. Each manager then answers for what that manager controls.

• A RESPONSIBILITY CENTRE is a unit whose manager is accountable for its performance
• A COST CENTRE reports costs only; a REVENUE CENTRE reports revenues only
• A PROFIT CENTRE reports revenues, expenses and the net profit or loss
• An INVESTMENT CENTRE also reports the investment it uses
• Para 306 classifies each Demand by ACTIVITY, the why, and by PRIMARY UNIT, the what, such as labour or materials
• The primary units give expenditure control at the RESPONSIBILITY COST CENTRES where the money is spent

A RESPONSIBILITY BUDGET evaluates managers by the activities under their supervision. So you hold each manager to account for the costs that manager controls.उत्तरदायित्व लेखांकन लागतों और आय को उनके लिए उत्तरदायी प्रबंधक के अनुसार दर्ज करता है। तब हर प्रबंधक उसी के लिए उत्तर देता है जो वह नियंत्रित करता है।

• उत्तरदायित्व केंद्र वह इकाई है जिसका प्रबंधक उसके प्रदर्शन के लिए उत्तरदायी है
• लागत केंद्र केवल लागत बताता है; आय केंद्र केवल आय बताता है
• लाभ केंद्र आय, व्यय और शुद्ध लाभ या हानि बताता है
• निवेश केंद्र उपयोग किया गया निवेश भी बताता है
• पैरा 306 हर माँग को गतिविधि, अर्थात् क्यों, और प्राथमिक इकाई, अर्थात् क्या, जैसे श्रम या सामग्री, से वर्गीकृत करता है
• प्राथमिक इकाइयाँ उन उत्तरदायित्व लागत केंद्रों पर व्यय नियंत्रण देती हैं जहाँ धन खर्च होता है

उत्तरदायित्व बजट प्रबंधकों का मूल्यांकन उनकी देखरेख की गतिविधियों से करता है। अर्थात् आप हर प्रबंधक को उन्हीं लागतों के लिए उत्तरदायी ठहराते हैं जो वह नियंत्रित करता है।