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CONTROL OVER EXPENDITUREव्यय पर नियंत्रण

THE COMBINED BOOKसंयुक्त पुस्तक

The Combined Book says control over revenue and works expenditure has two aspects.

• Control with reference to SANCTIONS: delegation of powers, and the canons of financial propriety
• Control over ACTUAL EXPENDITURE: against budget allotments, and against estimates in the works, machinery and rolling stock programme

Control is needed because requirements exceed resources, and a commercial railway must earn. It names four controllers.

• PARLIAMENT — reviews the Appropriation Accounts and Audit report through the Public Accounts Committee and its other committees
• THE EXECUTIVES — estimates vetted, competent sanction, work kept to estimate and budget
• THE ACCOUNTS DEPARTMENT — internal check, then Revenue Allocation and Works Registers closed into monthly control statements
• THE AUDIT DEPARTMENT — for the CAG, checks that the Appropriation Accounts agree with the books and spending is regular

So four hands control spending, and you should know the Accounts Department works through its registers.संयुक्त पुस्तक कहती है कि राजस्व और निर्माण व्यय पर नियंत्रण के दो पहलू हैं।

• स्वीकृतियों के संदर्भ में नियंत्रण: शक्तियों का प्रत्यायोजन, और वित्तीय औचित्य के सिद्धांत
• वास्तविक व्यय पर नियंत्रण: बजट आवंटनों के सामने, और निर्माण, मशीनरी और चल स्टॉक कार्यक्रम के प्राक्कलनों के सामने

नियंत्रण इसलिए चाहिए कि आवश्यकताएँ साधनों से अधिक हैं, और वाणिज्यिक रेल को कमाना है। यह चार नियंत्रक बताती है।

• संसद — लोक लेखा समिति और अपनी अन्य समितियों से विनियोग लेखों और लेखापरीक्षा प्रतिवेदन की समीक्षा करती है
• कार्यकारी — प्राक्कलन की जाँच, सक्षम स्वीकृति, कार्य को प्राक्कलन और बजट के भीतर रखना
• लेखा विभाग — आंतरिक जाँच, फिर राजस्व आवंटन और निर्माण रजिस्टर बंद कर मासिक नियंत्रण विवरण
• लेखापरीक्षा विभाग — सीएजी की ओर से जाँचता है कि विनियोग लेखे पुस्तकों से मेल खाते हैं और खर्च नियमित है

अर्थात् चार हाथ खर्च पर नियंत्रण रखते हैं, और आप जानिए कि लेखा विभाग अपने रजिस्टरों से काम करता है।

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PERFORMANCE BUDGET AND INTEGRATED BUDGETनिष्पादन बजट और एकीकृत बजट

THE COMBINED BOOKसंयुक्त पुस्तक

• PERFORMANCE BUDGET The Combined Book says about 60 PER CENT of railway expenditure is FIXED in nature. A performance budget compares the FINANCIAL INPUT with the PHYSICAL OUTPUT, to see whether results match expectations.

• It is in use for DEMAND NO. 10, OPERATING EXPENSES — FUEL, where norms could be laid down
• The book calls the scheme still EXPERIMENTAL on the Railways

• INTEGRATED BUDGETIt correlates the revenue budget with the works budget, and includes both REVENUE and CAPITAL.
  • It is prepared under the GM's PERSONAL GUIDANCE, with the FA&CAO's help
  • It projects traffic and earnings, working expenses, financial results, the OPERATING RATIO and financial viability
  So a performance budget measures output against money, and you should link it to fuel, Demand No. 10.

• निष्पादन बजट संयुक्त पुस्तक कहती है कि रेल व्यय का लगभग 60 प्रतिशत स्वभाव से स्थिर है। निष्पादन बजट वित्तीय निवेश की भौतिक उत्पादन से तुलना करता है, यह देखने के लिए कि परिणाम अपेक्षा के अनुसार हैं या नहीं।

• यह माँग संख्या 10, परिचालन व्यय — ईंधन, के लिए प्रयोग में है, जहाँ मानक तय हो सके
• पुस्तक इस योजना को रेल पर अभी प्रायोगिक बताती है

• एकीकृत बजटयह राजस्व बजट को निर्माण बजट से जोड़ता है, और इसमें राजस्व तथा पूँजी दोनों आते हैं।
  • यह महाप्रबंधक के व्यक्तिगत मार्गदर्शन में, वित्त सलाहकार एवं मुख्य लेखा अधिकारी की सहायता से बनता है
  • यह यातायात और अर्जन, संचालन व्यय, वित्तीय परिणाम, परिचालन अनुपात और वित्तीय व्यवहार्यता का अनुमान देता है
  अर्थात् निष्पादन बजट धन के सामने उत्पादन मापता है, और आप उसे ईंधन, माँग संख्या 10, से जोड़िए।

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THE METHODS OF EXPENDITURE CONTROLव्यय नियंत्रण के तरीके

THE DEPARTMENTAL NOTESविभागीय नोट्स

The departmental notes' question list asks which is NOT a method of expenditure control.

• BUDGETARY CONTROL AND FINANCIAL REVIEW — a method
• INTERNAL AUDIT AND CAG AUDIT — a method
• REVIEW OF UNSANCTIONED AND OBJECTIONABLE ITEMS of expenditure — a method
• MATERIAL MODIFICATION AND PRICE VARIATION CLAUSE — keyed as NOT a method

So the notes treat review and audit as control, and you should mark the contract terms as the odd one out.विभागीय नोट्स की प्रश्न-सूची पूछती है कि व्यय नियंत्रण का कौन-सा तरीका नहीं है।

• बजटीय नियंत्रण और वित्तीय समीक्षा — एक तरीका
• आंतरिक लेखापरीक्षा और सीएजी लेखापरीक्षा — एक तरीका
• अस्वीकृत और आपत्तिजनक व्यय मदों की समीक्षा — एक तरीका
• महत्वपूर्ण संशोधन और मूल्य परिवर्तन खंड — तरीका नहीं बताया गया

अर्थात् नोट्स समीक्षा और लेखापरीक्षा को नियंत्रण मानते हैं, और आप अनुबंध की शर्तों को अलग वाला चिह्नित कीजिए।