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Para 540 — EXCHEQUER CONTROLपैरा 540 — राजकोष नियंत्रण

Exchequer Control is a mechanism for CONCURRENT REGULATION OF CASH OUTGO by each Disbursing Officer, against the CASH CONTENT of the allotment. Railway expenditure falls into two kinds.

• CASH — transactions completed by cash payment or cheque, to staff, outsiders, and for supplies and services
• ADJUSTMENTS — book-keeping transactions within or between accounting units, with NO CASH OUTGO

Its object is correct estimation of cash outgo and monitoring of disbursements. So Exchequer Control is an important tool of budgetary control, and you should define it by cash outgo.राजकोष नियंत्रण हर संवितरण अधिकारी द्वारा आवंटन की नकद मात्रा के सामने नकद निकासी के साथ-साथ नियमन की व्यवस्था है। रेल व्यय दो प्रकार का होता है।

• नकद — कर्मचारियों, बाहरी पक्षों, और आपूर्ति तथा सेवाओं के लिए नकद भुगतान या चेक से पूरे लेन-देन
• समायोजन — लेखा इकाइयों के भीतर या बीच बही-खाता लेन-देन, जिनमें कोई नकद निकासी नहीं

इसका उद्देश्य नकद निकासी का सही अनुमान और संवितरण की निगरानी है। अर्थात् राजकोष नियंत्रण बजटीय नियंत्रण का महत्वपूर्ण उपकरण है, और आप उसे नकद निकासी से परिभाषित कीजिए।

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Paras 541 to 544 — IMPORTANCE AND LIMITATIONS OF EXCHEQUER CONTROLपैरा 541 से 544 — राजकोष नियंत्रण का महत्व और सीमाएँ

• Para 541 A month's actuals arrive only in the first or second week of the second following month, a lag of 6 TO 8 WEEKS. Cash is accounted at once, but book adjustments between units take longer, so the books stay open. CASH is on average about 70 PER CENT of a railway's expenditure, so watching it covers most spending day to day.

• Para 542Allocations are sanctioned only for expenditure, so Exchequer Control covers only CASH OUTGO. EARNINGS are EXCLUDED, and are watched through the monthly reviews and the scrutiny of station remittances and bank advices.
• Para 543Drawing limits on banks were once envisaged, but were found neither necessary nor practicable. A railway may run 100 OR MORE bank accounts, operated by many disbursing officers. So Exchequer Control is a SELF-IMPOSED DISCIPLINE of day-to-day monitoring, keeping within the cash content.
• Para 544Railway budgeting is GROSS, and grants overlap: stores bought under Demand 16 are used under Demands 4 to 10. Cash goes out only at the FIRST POINT, when stores are bought and paid for; the rest is book adjustment. So cash is about 70 per cent of spending and earnings are outside the control, and you should remember both facts.

• पैरा 541 महीने के वास्तविक आँकड़े दूसरे अगले महीने के पहले या दूसरे सप्ताह में ही आते हैं, 6 से 8 सप्ताह की देरी। नकद तुरंत लेखे में आता है, पर इकाइयों के बीच बही समायोजन में अधिक समय लगता है, इसलिए पुस्तकें खुली रहती हैं। नकद औसतन रेल व्यय का लगभग 70 प्रतिशत है, इसलिए उस पर नजर अधिकांश खर्च को रोज ढक लेती है।

• पैरा 542आवंटन केवल व्यय के लिए स्वीकृत होते हैं, इसलिए राजकोष नियंत्रण केवल नकद निकासी पर है। अर्जन इससे बाहर है, और उस पर मासिक समीक्षाओं तथा स्टेशन प्रेषणों और बैंक सूचनाओं की जाँच से नजर रहती है।
• पैरा 543कभी बैंकों पर आहरण सीमाएँ सोची गई थीं, पर वे न आवश्यक पाई गईं न व्यावहारिक। एक रेल 100 या अधिक बैंक खाते चला सकती है, जिन्हें अनेक संवितरण अधिकारी चलाते हैं। इसलिए राजकोष नियंत्रण नकद मात्रा के भीतर रहने के लिए रोज निगरानी का स्व-आरोपित अनुशासन है।
• पैरा 544रेल बजट सकल है, और अनुदान एक-दूसरे पर चढ़ते हैं: माँग 16 में खरीदे भंडार माँग 4 से 10 में प्रयोग होते हैं। नकद केवल पहले बिंदु पर जाता है, जब भंडार खरीदे और चुकाए जाते हैं; बाकी बही समायोजन है। अर्थात् नकद खर्च का लगभग 70 प्रतिशत है और अर्जन नियंत्रण से बाहर है, और आप दोनों तथ्य याद रखिए।

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Para 545 — IMPLEMENTATION OF EXCHEQUER CONTROLपैरा 545 — राजकोष नियंत्रण का कार्यान्वयन

Implementation takes four steps.

• (i) Each Disbursing Officer correctly splits each Demand's budget into CASH and ADJUSTMENT, and assesses NON-BUDGET cash such as fare and freight refunds
• (ii) An assessment, as accurate as possible, of the QUARTERLY cash requirement
• (iii) QUARTERLY OR MONTHLY CASH AUTHORISATION issued to Disbursing Officers
• (iv) CONCURRENT CONTROL of cash outgo by each Disbursing Officer

So Exchequer Control runs from assessment to authorisation to daily control, and you should list the four steps in order.कार्यान्वयन के चार कदम हैं।

• (i) हर संवितरण अधिकारी हर माँग के बजट को नकद और समायोजन में सही बाँटता है, और किराया तथा भाड़ा वापसी जैसे गैर-बजट नकद का अनुमान लगाता है
• (ii) तिमाही नकद आवश्यकता का यथासंभव सटीक अनुमान
• (iii) संवितरण अधिकारियों को तिमाही या मासिक नकद प्राधिकार
• (iv) हर संवितरण अधिकारी द्वारा नकद निकासी का साथ-साथ नियंत्रण

अर्थात् राजकोष नियंत्रण अनुमान से प्राधिकार और रोज के नियंत्रण तक चलता है, और आप चारों कदम क्रम से बताइए।