1
MINOR PENALTIES (RULES 11 AND 12)लघु दंड (नियम 11 और 12)
Rule 11 — PROCEDURE FOR IMPOSING MINOR PENALTIESनियम 11 — लघु दंड देने की प्रक्रिया
A minor penalty usually needs only a memorandum and your reply. But three kinds of increment penalty need the full Rule 9 inquiry.
- 11(1) — THE FIVE STEPSSubject to Rule 9(9)(a)(iv) and Rule 10(4), no order imposing a penalty in clauses (i) to (iv) of Rule 6 is made except after:
- (a) Telling you IN WRITING of the proposal and the imputations, and giving you a reasonable opportunity to REPRESENT
- (b) Holding an INQUIRY under Rule 9(6) to (25), in every case where the disciplinary authority thinks one is NECESSARY
- (c) Considering your representation and any inquiry record
- (d) Recording a FINDING on each imputation
- (e) Consulting the COMMISSION where necessary
- 11(2) — WHEN AN INQUIRY IS COMPULSORYClause (b) leaves the inquiry to the authority's judgement. Sub-rule (2) takes that choice away when it proposes to withhold increments:
- In a way likely to ADVERSELY AFFECT your PENSION or special contribution to Provident Fund
- For MORE THAN THREE YEARS
- With CUMULATIVE EFFECT, for any period
- 11(3) IS DELETED; 11(4) — THE RECORD OF PROCEEDINGS
- (i) The intimation to you of the proposal
- (ii) The statement of imputations delivered to you
- (iii) Your representation, if any
- (iv) The evidence produced at any inquiry
- (v) The Commission's advice, if any
- (vi) The findings on each imputation
- (vii) The orders, WITH REASONS
- THE FORMS, AS THE DECK RUNS THEMThe deck gives the steps as: issue of SF-11, your reply, an inquiry if necessary, findings, and the NIP. SF-11 gives you TEN DAYS to represent. If you do not, orders may be passed ex parte. SF-11(b) is used when an inquiry is held under 11(1)(b) or 11(2).
- 11(1) — पाँच कदमनियम 9(9)(क)(iv) और नियम 10(4) के अधीन, नियम 6 के खंड (i) से (iv) का दंड देने वाला कोई आदेश इनके बिना नहीं दिया जाता:
- (क) आपको प्रस्ताव और लांछनों की लिखित सूचना देना, और अभ्यावेदन का उचित अवसर देना
- (ख) हर उस मामले में नियम 9(6) से (25) के अनुसार जाँच करना, जिसमें अनुशासनिक प्राधिकारी जाँच आवश्यक समझे
- (ग) आपके अभ्यावेदन और जाँच के अभिलेख, यदि हो, पर विचार करना
- (घ) हर लांछन पर निष्कर्ष दर्ज करना
- (ङ) जहाँ आवश्यक हो, आयोग से परामर्श करना
- 11(2) — जब जाँच अनिवार्य हैखंड (ख) जाँच को प्राधिकारी के विवेक पर छोड़ता है। उपनियम (2) यह विकल्प तब छीन लेता है जब वह वेतनवृद्धि इस तरह रोकना चाहे:
- जिससे आपकी पेंशन या भविष्य निधि के विशेष अंशदान पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ने की संभावना हो
- तीन वर्ष से अधिक के लिए
- संचयी प्रभाव से, किसी भी अवधि के लिए
- 11(3) हटा दिया गया; 11(4) — कार्यवाही का अभिलेख
- (i) प्रस्ताव की आपको दी गई सूचना
- (ii) आपको दिया गया लांछनों का विवरण
- (iii) आपका अभ्यावेदन, यदि हो
- (iv) किसी जाँच में पेश साक्ष्य
- (v) आयोग की सलाह, यदि हो
- (vi) हर लांछन पर निष्कर्ष
- (vii) आदेश, कारणों सहित
- प्रपत्र, जैसे प्रस्तुति चलाती हैप्रस्तुति कदम इस तरह देती है: एसएफ-11 जारी करना, आपका उत्तर, आवश्यक हो तो जाँच, निष्कर्ष, और एनआईपी। एसएफ-11 आपको अभ्यावेदन के लिए दस दिन देता है। न देने पर एकपक्षीय आदेश पारित हो सकते हैं। एसएफ-11(ख) तब काम आता है जब 11(1)(ख) या 11(2) के अंतर्गत जाँच होती है।
Rule 11, Railway Servants (Discipline and Appeal) Rules 1968
2
MINOR PENALTIES (RULES 11 AND 12)लघु दंड (नियम 11 और 12)
Rule 12 — COMMUNICATION OF ORDERSनियम 12 — आदेशों की सूचना
Rule 12 tells you what must reach you with the final order.
- THE RULEThe disciplinary authority's order contains its FINDINGS ON EACH ARTICLE OF CHARGE. The order is communicated to you. You are also given:
- A copy of the COMMISSION'S ADVICE, if any
- Where the authority did NOT ACCEPT that advice, a BRIEF STATEMENT OF THE REASONS for not accepting it
- नियमअनुशासनिक प्राधिकारी के आदेश में हर आरोप के अनुच्छेद पर उसके निष्कर्ष होते हैं। यह आदेश आपको सूचित किया जाता है। आपको यह भी दिया जाता है:
- आयोग की सलाह की प्रति, यदि हो
- जहाँ प्राधिकारी ने वह सलाह स्वीकार नहीं की, वहाँ स्वीकार न करने के कारणों का संक्षिप्त विवरण
Rule 12, Railway Servants (Discipline and Appeal) Rules 1968
3
SPECIAL CASES (RULES 13 AND 14)विशेष मामले (नियम 13 और 14)
Rule 13 — COMMON PROCEEDINGSनियम 13 — संयुक्त कार्यवाही
Two or more of you may be concerned in the same case. Rule 13 lets one authority deal with all of you in ONE proceeding.
- 13(1) — WHO MAY ORDER ITThe President, or any other authority competent to impose DISMISSAL on all of them, may order a common proceeding. The NOTE covers the case where the dismissing authorities are different. Then the HIGHEST of them makes the order, with the CONSENT of the others.
- 13(2) — WHAT THE ORDER MUST SAY
- (i) The authority that will act as DISCIPLINARY AUTHORITY for the common proceeding
- (ii) The penalties in Rule 6 it may impose
- (iii) Whether the procedure of Rules 9 and 10, or of Rule 11, will be followed
- THE FORMS AND THE APPEALSF-10 is the order for a common proceeding. SF-10-A appoints the inquiring authority in it, and SF-10-B the Presenting Officer. An appeal against an order in a common proceeding goes to the authority immediately above the one acting as disciplinary authority. Rule 19(2)(i) says so.
- 13(1) — आदेश कौन दे सकता हैराष्ट्रपति, या कोई अन्य प्राधिकारी जो उन सब पर बर्खास्तगी का दंड देने में सक्षम हो, संयुक्त कार्यवाही का आदेश दे सकता है। टिप्पणी उस स्थिति को लेती है जहाँ बर्खास्तगी के प्राधिकारी अलग-अलग हों। तब उनमें से सबसे उच्च प्राधिकारी, बाकी की सहमति से, आदेश देता है।
- 13(2) — आदेश में क्या होना चाहिए
- (i) वह प्राधिकारी जो संयुक्त कार्यवाही में अनुशासनिक प्राधिकारी का काम करेगा
- (ii) नियम 6 के वे दंड जो वह दे सकता है
- (iii) नियम 9 और 10 की प्रक्रिया अपनाई जाएगी या नियम 11 की
- प्रपत्र और अपीलएसएफ-10 संयुक्त कार्यवाही का आदेश है। एसएफ-10-क उसमें जाँच प्राधिकारी नियुक्त करता है, और एसएफ-10-ख प्रस्तुतकर्ता अधिकारी। संयुक्त कार्यवाही के आदेश के विरुद्ध अपील उस प्राधिकारी के ठीक ऊपर वाले प्राधिकारी को जाती है जो अनुशासनिक प्राधिकारी का काम कर रहा था। नियम 19(2)(i) यही कहता है।
Rule 13, Railway Servants (Discipline and Appeal) Rules 1968
4
SPECIAL CASES (RULES 13 AND 14)विशेष मामले (नियम 13 और 14)
Rule 14 — SPECIAL PROCEDURE IN CERTAIN CASESनियम 14 — कुछ मामलों में विशेष प्रक्रिया
Rules 9 to 13 give you an inquiry. Rule 14 names three cases where the authority may act without one.
- THE THREE CASESWhatever Rules 9 to 13 say:
- (i) A penalty is imposed for CONDUCT THAT LED TO YOUR CONVICTION on a criminal charge
- (ii) The disciplinary authority is satisfied that an inquiry is NOT REASONABLY PRACTICABLE, and records its reasons in writing
- (iii) The PRESIDENT is satisfied that, in the interest of the SECURITY OF THE STATE, an inquiry is NOT EXPEDIENT
- THE PROVISOS
- In case (i), you MAY be given a chance to represent on the penalty proposed before the order
- In every case, the COMMISSION is consulted before the order where consultation is necessary
- WHOSE SATISFACTIONIn (ii) the satisfaction is the DISCIPLINARY AUTHORITY'S. In (iii) it is the PRESIDENT'S alone.
- THE HEADING IN THE TWO COPIESThe 2006 compendium heads it SPECIAL PROCEDURE IN CERTAIN CASES. The Board's 2003 copy prints SPECIAL PROVISIONS IN CERTAIN CASES. Use the 2006 words.
- THE DECK'S LIST OF CASES WITHOUT AN INQUIRYThe speaking orders deck lists four. Three are the cases above. The fourth is where you ADMIT the charges without any qualification. Under Rule 9(9)(a)(iii), the authority then records its findings on each charge and acts under Rule 10. The deck also gives a model notice of removal under Rule 14(ii). You will find it under SPEAKING ORDERS — THE FINAL ORDER, ITS REASONS AND ITS DATE.
- तीन मामलेनियम 9 से 13 कुछ भी कहें:
- (i) दंड ऐसे आचरण के लिए दिया जाता है जिससे आपकी किसी आपराधिक आरोप में दोषसिद्धि हुई
- (ii) अनुशासनिक प्राधिकारी संतुष्ट है कि जाँच करना यथोचित रूप से व्यावहारिक नहीं है, और वह लिखित कारण दर्ज करता है
- (iii) राष्ट्रपति संतुष्ट हैं कि राज्य की सुरक्षा के हित में जाँच करना उचित नहीं है
- परंतुक
- मामले (i) में आदेश से पहले आपको प्रस्तावित दंड पर अभ्यावेदन का अवसर दिया जा सकता है
- हर मामले में, जहाँ आवश्यक हो, आदेश से पहले आयोग से परामर्श किया जाता है
- किसकी संतुष्टि(ii) में संतुष्टि अनुशासनिक प्राधिकारी की है। (iii) में केवल राष्ट्रपति की।
- दोनों प्रतियों में शीर्षक2006 का संकलन इसका शीर्षक "कुछ मामलों में विशेष प्रक्रिया" देता है। बोर्ड की 2003 की प्रति "कुछ मामलों में विशेष उपबंध" छापती है। 2006 के शब्द अपनाइए।
- प्रस्तुति की सूची: बिना जाँच वाले मामलेसकारण आदेशों की प्रस्तुति चार मामले गिनाती है। तीन ऊपर वाले हैं। चौथा वह है जहाँ आप आरोप बिना किसी शर्त के स्वीकार कर लें। नियम 9(9)(क)(iii) के अंतर्गत तब प्राधिकारी हर आरोप पर निष्कर्ष दर्ज करता है और नियम 10 के अनुसार कार्य करता है। प्रस्तुति नियम 14(ii) के अंतर्गत सेवा से हटाने की एक आदर्श सूचना भी देती है। वह आपको "सकारण आदेश — अंतिम आदेश, उसके कारण और उसकी तिथि" के अंतर्गत मिलेगी।
Rule 14, Railway Servants (Discipline and Appeal) Rules 1968
5
LENT AND BORROWED STAFF (RULES 15 AND 16)उधार दिए और लिए गए कर्मचारी (नियम 15 और 16)
Rule 15 — PROVISION REGARDING RAILWAY SERVANTS LENT TO STATE GOVERNMENTS, ETCनियम 15 — राज्य सरकारों आदि को उधार दिए गए रेल सेवकों के संबंध में उपबंध
Rule 15 is about YOU going out on loan. Rule 16 is about an outsider coming IN to the Railways. The pattern is the same: the borrower may suspend and inquire, but a major penalty goes back to the lender.
- 15(1) — THE BORROWING AUTHORITY'S POWERSYour services may be lent to another Central Ministry or Department, a State Government or an authority under it, or a local or other authority. That BORROWING AUTHORITY gets two powers. It may suspend you, and it may conduct disciplinary proceedings against you. The PROVISO makes it inform the LENDING AUTHORITY at once of the circumstances of the suspension or proceedings.
- 15(2)(i) — A MINOR PENALTYIf the borrowing authority thinks a penalty in clauses (i) to (iv) is right, it may pass orders after consulting the lending authority. If the two DIFFER, your services are handed back to the lending authority.
- 15(2)(ii) — A MAJOR PENALTYIf it thinks a penalty in clauses (v) to (ix) is right, it hands your services back and sends the inquiry proceedings. The lending authority passes orders if it is the disciplinary authority. If not, it submits the case to the disciplinary authority, which passes orders. The PROVISO makes that authority follow Rule 10(4) and 10(5) first. The EXPLANATION lets it decide on the record sent, or after further inquiry under Rule 9.
- 15(1) — उधार लेने वाले प्राधिकारी की शक्तियाँआपकी सेवाएँ किसी अन्य केंद्रीय मंत्रालय या विभाग, किसी राज्य सरकार या उसके अधीन प्राधिकरण, या किसी स्थानीय या अन्य प्राधिकरण को उधार दी जा सकती हैं। उस उधार लेने वाले प्राधिकारी को दो शक्तियाँ मिलती हैं। वह आपको निलंबित कर सकता है, और आपके विरुद्ध अनुशासनिक कार्यवाही चला सकता है। परंतुक उसे निलंबन या कार्यवाही की परिस्थितियों की सूचना तुरंत उधार देने वाले प्राधिकारी को देने को कहता है।
- 15(2)(i) — लघु दंडयदि उधार लेने वाले प्राधिकारी को खंड (i) से (iv) का दंड उचित लगे, तो वह उधार देने वाले प्राधिकारी से परामर्श करके आदेश दे सकता है। यदि दोनों में मतभेद हो, तो आपकी सेवाएँ उधार देने वाले प्राधिकारी को लौटा दी जाती हैं।
- 15(2)(ii) — दीर्घ दंडयदि उसे खंड (v) से (ix) का दंड उचित लगे, तो वह आपकी सेवाएँ लौटाता है और जाँच की कार्यवाही भेजता है। उधार देने वाला प्राधिकारी, यदि वही अनुशासनिक प्राधिकारी है, आदेश देता है। यदि नहीं, तो वह मामला अनुशासनिक प्राधिकारी को भेजता है, जो आदेश देता है। परंतुक उस प्राधिकारी से पहले नियम 10(4) और 10(5) का पालन करवाता है। स्पष्टीकरण उसे भेजे गए अभिलेख पर, या नियम 9 के अनुसार आगे जाँच करके, निर्णय लेने देता है।
Rule 15, Railway Servants (Discipline and Appeal) Rules 1968
6
LENT AND BORROWED STAFF (RULES 15 AND 16)उधार दिए और लिए गए कर्मचारी (नियम 15 और 16)
Rule 16 — PROVISIONS REGARDING OFFICERS BORROWED FROM CENTRAL OR STATE GOVERNMENTS, ETCनियम 16 — केंद्र या राज्य सरकारों आदि से उधार लिए गए अधिकारियों के संबंध में उपबंध
Here the Railways are the borrower. The outsider's own rules decide which penalties are minor and which are major.
- 16(1) — THE RAILWAY'S POWERSThe Railways may borrow a servant of another Central Ministry or a State Government for a railway post. The lender may also be an authority under them, or a local or other authority. The authority that appointed that person to the railway post is the BORROWING AUTHORITY. It gets the lending authority's powers to suspend and to conduct disciplinary proceedings. The PROVISO makes it inform the lending authority at once.
- 16(2)(i) — A MINOR PENALTYIf a minor penalty under the person's OWN RULES seems right, the borrowing authority may pass orders under those rules, after consulting the lender. If the two DIFFER, the services are handed back.
- 16(2)(ii) — A MAJOR PENALTYIf it thinks a major penalty under those rules is right, it hands the services back and sends the inquiry proceedings. The lending authority then passes such orders as it thinks necessary.
- KEEP 15 AND 16 APARTIn Rule 15 you are the one on loan, and penalties are counted by the clauses of Rule 6. In Rule 16 the Railways borrow someone else, and penalties follow that person's own rules.
- 16(1) — रेलवे की शक्तियाँकिसी अन्य केंद्रीय मंत्रालय, राज्य सरकार या उसके अधीन प्राधिकरण, या स्थानीय या अन्य प्राधिकरण के सेवक को रेलवे के पद के लिए उधार लिया जा सकता है। जिस प्राधिकारी ने उस व्यक्ति को रेलवे के पद पर नियुक्त किया, वही उधार लेने वाला प्राधिकारी है। उसे निलंबित करने और अनुशासनिक कार्यवाही चलाने के लिए उधार देने वाले प्राधिकारी की शक्तियाँ मिलती हैं। परंतुक उसे उधार देने वाले प्राधिकारी को तुरंत सूचित करने को कहता है।
- 16(2)(i) — लघु दंडयदि उधार लेने वाले प्राधिकारी को उस व्यक्ति के अपने नियमों के अंतर्गत लघु दंड उचित लगे, तो वह उधार देने वाले प्राधिकारी से परामर्श करके उन्हीं नियमों के अनुसार आदेश दे सकता है। यदि दोनों में मतभेद हो, तो सेवाएँ लौटा दी जाती हैं।
- 16(2)(ii) — दीर्घ दंडयदि उसे उन नियमों के अंतर्गत दीर्घ दंड उचित लगे, तो वह सेवाएँ लौटाता है और जाँच की कार्यवाही भेजता है। उधार देने वाला प्राधिकारी फिर जो आवश्यक समझे वह आदेश देता है।
- 15 और 16 को अलग रखिएनियम 15 में उधार पर आप जाते हैं, और दंड नियम 6 के खंडों से गिने जाते हैं। नियम 16 में रेलवे किसी और को उधार लेती है, और दंड उस व्यक्ति के अपने नियमों से चलते हैं।
Rule 16, Railway Servants (Discipline and Appeal) Rules 1968