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THE CONSTITUTION ASKS FOR LESS THAN A BUDGET ACTUALLY CONTAINS, and the gap is the point. ARTICLE 112(1) requires only that the President cause a statement of the ESTIMATED RECEIPTS AND EXPENDITURE for the coming year to be laid before both Houses — the ANNUAL FINANCIAL STATEMENT. AS A MATTER OF PRACTICE, however, every budget carries THREE elements, not one.संविधान बजट में जो होता है उससे कम माँगता है, और यही अंतर मुख्य बात है। अनुच्छेद 112(1) केवल यह अपेक्षा करता है कि राष्ट्रपति आगामी वर्ष की अनुमानित प्राप्तियों तथा व्यय का विवरण दोनों सदनों के समक्ष रखवाएँ — अर्थात वार्षिक वित्तीय विवरण। किंतु व्यवहार में प्रत्येक बजट में एक नहीं, तीन तत्व होते हैं।

Paragraph 301, Indian Railway Finance Code; Article 112(1)

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THE THREE ELEMENTS, IN ORDER, LOOK BACKWARD, FORWARD AND THEN AT THE GAP BETWEEN THEM — (a) a REVIEW OF THE PRECEDING YEAR, including the ACTUAL receipts and expenditure in that year; (b) an ESTIMATE of the receipts and expenditure OF THE COMING YEAR; and (c) PROPOSALS, IF ANY, FOR MEETING THE REQUIREMENTS of the coming year. Only the second of those is what the Constitution strictly demands.तीनों तत्व क्रम से पीछे देखते हैं, आगे देखते हैं, और फिर दोनों के बीच के अंतर को — (क) पूर्ववर्ती वर्ष की समीक्षा, जिसमें उस वर्ष की वास्तविक प्राप्तियाँ एवं व्यय सम्मिलित हों; (ख) आगामी वर्ष की प्राप्तियों एवं व्यय का प्राक्कलन; तथा (ग) आगामी वर्ष की आवश्यकताएँ पूरी करने हेतु प्रस्ताव, यदि कोई हों। इनमें से केवल दूसरा ही वह है जिसकी संविधान कड़ाई से अपेक्षा करता है।

Paragraph 301, Indian Railway Finance Code

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THE BUDGET IS DESCRIBED IN THE FINANCE CODE AS BOTH A CONSTITUTIONAL AND A MANAGEMENT DOCUMENT — and both halves matter in an answer. As a constitutional document it discharges the Article 112 obligation to Parliament. As a management document it is the instrument by which the administration plans, allots and then controls its own spending through the year.वित्त संहिता बजट को संवैधानिक तथा प्रबंधकीय, दोनों प्रकार का दस्तावेज बताती है — और उत्तर में दोनों भाग महत्वपूर्ण हैं। संवैधानिक दस्तावेज के रूप में वह संसद के प्रति अनुच्छेद 112 का दायित्व पूरा करता है। प्रबंधकीय दस्तावेज के रूप में वह वह साधन है जिससे प्रशासन वर्ष भर अपने व्यय की योजना बनाता, आवंटन करता तथा फिर उस पर नियंत्रण रखता है।

Paragraph 301, Indian Railway Finance Code